Поиск образцов

пятница, 28 марта 2014 г.

Основные положения, регулирующие деятельность казенного предприятия


Организационно-правовая форма
Унитарное предприятие
п. 1 ст. 113 ГК РФ[1],
Вид унитарного предприятия
Казенное предприятие
п. 1 ст. 115 ГК РФ; п. 2 ст. 2 161-ФЗ/2002[2];
Вид унитарного предприятия, для целей извлечения прибыли
Коммерческая организация
п. 2 ст. 50 ГК РФ; п. 1 ст. 2 161-ФЗ/2002;
Учредительные документы
Устав
п. 2 ст. 115 ГК РФ,
Фирменное наименование
Должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным
п. 3 ст. 115 ГК РФ,
Учредитель казенного предприятия
Российская Федерация
п. 1 ст. 8 161-ФЗ/2002;
Право собственности на имущество предприятия
Российская Федерация
п. 1 ст. 2 161-ФЗ/2002;
Право на закрепленное имущество
Оперативное управление
п. 4 ст. 115 ГК РФ; ст. 296 ГК РФ; абз. 4 п. 1 ст. 2 161-ФЗ/2002;
Осуществление права собственности от лица РФ
Орган государственной власти Российской Федерации в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа
абз. 2 п. 1 ст. 2 161-ФЗ/2002;
Ответственность собственника имущества предприятия
Несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества

п. 5 ст. 115 ГК РФ; п. 3 ст. 7 161-ФЗ/2002;
Право на создание другого унитарного предприятия (дочерней организации)
Не имеет права
абз. 5 п. 1 ст. 2 161-ФЗ/2002;
Создание филиалов и представительств
Имеет право создавать, но по согласованию с собственником имущества
ст. 5 161-ФЗ/2002
Участие в коммерческих и некоммерческих организациях
Могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц, за исключением кредитных организаций.
п. 1 ст. 6 161-ФЗ/2002;
Решение об участии в коммерческой и некоммерческой организации; распоряжение вкладом (долей)
Решение об участии в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества.
Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями осуществляется предприятием только с согласия собственника имущества.
п. 2 ст. 6 161-ФЗ/2002;
Ответственность казенного предприятия
Несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Не несет ответственность по обязательствам собственника имущества.
п. 1 ст. 7 161-ФЗ/2002;
Создание казенного предприятия
Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации.
Казенное предприятие может быть создано, в частности, путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.
п. 3 ст. 8 161-ФЗ/2002; п. 2 Правил[3]
Основания создания казенного предприятия
Казенное предприятие может быть создано в случае:
если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.
п. 4 ст. 8 161-ФЗ/2002;
Содержание устава казенного предприятия
Устав предприятия должен содержать:
полное и сокращенное фирменные наименования предприятия;
указание на место нахождения предприятия;
цели, предмет, виды деятельности предприятия;
сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
наименование органа предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.
п.п. 3,5 ст. 9 161-ФЗ/2002;
Формирование имущества казенного предприятия
Имущество предприятия формируется за счет:
имущества, закрепленного за предприятием на праве оперативного управления собственником имущества;
доходов предприятия от его деятельности;
иных не противоречащих законодательству источников.
п. 1 ст. 11 161-ФЗ/2002;
Возникновение права оперативного управления на имущество
Право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве оперативного управления собственником имущества, возникает с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию.
п. 2 ст. 11 161-ФЗ/2002;
Уставный фонд
В казенном предприятии уставный фонд не формируется.
п. 5 ст. 12 161-ФЗ/2002;
Резервный фонд и иные фонды казенного предприятия
Предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом предприятия.
Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков предприятия.
Предприятие за счет чистой прибыли создает также иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом предприятия.
Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы предприятием только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом предприятия.
ст. 16 161-ФЗ/2002;
Порядок реализации собственником имущества казенного предприятия права на получение прибыли от использования имущества, принадлежащего предприятию
Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется Правительством Российской Федерации.

п. 3 ст. 17 161-ФЗ/2002;
Распоряжение имуществом казенного предприятия

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.
Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятия.
ст. 19 161-ФЗ/2002;
Реализация продукции
Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.
абз. 5 п. 1 ст. 19 161-ФЗ/2002;
Осуществление сделок с земельными участками
Казенное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности, не вправе:
1) сдавать такой земельный участок в субаренду;
2) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем);
3) отдавать арендные права в залог;
4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив.
п. 3 ст. 19 161-ФЗ/2002;
Права собственника имущества казенного предприятия

Собственник имущества казенного предприятия в отношении указанного предприятия:
1) принимает решение о создании предприятия;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия, а также дает согласие на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
4) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав у предприятия в новой редакции;
5) принимает решение о реорганизации или ликвидации предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы предприятия;
6) назначает на должность руководителя предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;
7) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
8) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;
9) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок;
10) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;
11) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение;
12) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятия;
13) дает согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;
14) дает согласие в случаях, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
15) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
16) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
Собственник имущества казенного предприятия вправе:
- изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
- доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
- утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.
- обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки;
- истребовать имущество предприятия из чужого незаконного владения;
ст. 20 161-ФЗ/2002;
Руководитель казенного предприятия

Руководитель предприятия является единоличным исполнительным органом предприятия.
Руководитель предприятия действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности.
Руководитель предприятия организует выполнение решений собственника имущества предприятия.
Руководитель предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
Руководитель предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества предприятия.
ст. 21 161-ФЗ/2002;
Крупная сделка казенного предприятия
Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.
Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества предприятия.
ст. 23 161-ФЗ/2002;
Заимствования казенным предприятием
Заимствования предприятием могут осуществляться в форме:
- кредитов по договорам с кредитными организациями;
- бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством РФ. Предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с собственником имущества предприятия объема и направлений использования привлекаемых средств.
ст. 24 161-ФЗ/2002;
Контроль за деятельностью казенного предприятия

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
Контроль за деятельностью предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.
Предприятие по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
ст. 26 161-ФЗ/2002;
Изменение вида казенного предприятия
Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия

п. 4 ст. 29 161-ФЗ/2002;




[1] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
[2] Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

[3] Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 872 "О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий"

Комментариев нет:

Отправить комментарий